（刊载于《湖南日报》2023年7月1日06版）
(相关资料图)
“村（居）民代表联系服务群众 天心区探索新路径”②
工作机制在前 做好“融合”文章
——“开放式”社区如何选用好居民代表
张福芳
【发现亮点】
长沙市天心区赤岭路街道白沙花园社区是一个典型的开放式老旧社区，社区内有始建于上世纪70年代的公交小区、80年代的自来水宿舍区。无物业、基础设施老化、停车难、老年人多等老旧社区具备的“疑难杂症”它都有。
如何为居民群众提供更优质服务，让矛盾在家门口就能解决？该社区通过推行居民代表联系服务群众工作，精选出居民代表258人，划分为三大片区，十个居民小组，“片、组、邻”三长协同发力，将居民代表履职过程融入到社区治理、党员教育中，探索了一条老旧社区“自我造血”之路。
长沙市天心区赤岭路街道白沙花园社区第一批居民代表培训现场。（白沙花园社区供图）
【现场调研】
代表如何选？联户如何划分？
因地制宜很重要
“你们的居民代表是如何选出来的？”6月底，天心区委组织部干部在白沙花园社区调研居民代表联系服务群众工作时，开门见山问道。
“我们通过居民推荐、自荐，社区推荐等方式，再经过居民代表大会投票选举、公示，最终按片区划分和联户要求，推选出居民代表258人，其中公交小区推选出48位居民代表。”白沙花园社区党委书记袁敏说，整个推选过程严格按照法定程序进行。
笔者了解到，该社区推选出的居民代表有原来的楼栋长、优秀党员和志愿者，还有不少社团的文体积极分子。
“选出代表后，如何划定联户对象？”天心区委组织部干部接着问。
按照相关要求，居民代表开展联户工作，一般就近就便联系5—15户，确保小区内居民户户有人联、户户情况清。
“我们按照文件执行，公交小区12栋48个单元，既按单元划分联户，又按照兴趣圈来划分，确保工作的实效。”袁敏介绍。
“比如公交小区舞蹈队的刘芳，她被推选为代表后，给她安排的联户居民就是老年大学的学生，她们经常一块开展活动，情况更熟悉。”袁敏说，“爱打篮球的李建涛，主要联系篮球队居民；乒乓球协会会长周伟牵头带着几位居民代表联系爱好乒乓球的居民。以兴趣爱好划分，联户更紧密，还能达到事半功倍的效果。”
代表选出来后，社区还对他们进行了分批培训，为合格居民代表们“挂牌”上岗、亮明“身份”，明确职责。通过培训、示范让居民代表掌握政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员“五员”概念及职责。
“我们还要求代表积极落实‘五个一’，一颗热忱的心、一本工作日志、一个工作证、一套工作职责、一处议事厅，提升他们的获得感。”袁敏表示。
如何用代表？
让群众感受到，让代表履好职
如何让群众感受“代表”就在身边，让“代表”更好履职？白沙花园社区的做法是在“融”字上下功夫。
“我们坚持社区中心工作与代表联户工作两不误，社区年度重点民生工作立项来源于代表提议，履职于代表、践行于代表、受益于代表。”袁敏介绍。
联运小区多年来未进行水改，是小区群众亟待解决的难题。自居民代表联系服务群众工作推行以来，小区8名居民代表分工协作、广泛入户发动，仅用半个月就收齐水改费用84700元，目前技术交底会已圆满召开，工作进展顺利，预计10月前可全面完成小区水改。
建设于1985年自来水宿舍，随着三供一业移交，原物业撤出，单位不再兜底管理，小区环境卫生管理大不如从前。
社区党委联合居民代表入户走访、反复听取民意，召集代表就小区后续管理建言献策，最终居民代表挨家挨户确权引进专业物业、开动脑筋采用公开招投标盘活闲置资产——一条崭新的治理之路在自来水宿舍呈现。
现在的老宿舍区绿树成荫、车辆摆放整齐，门窗几静，一老一小的服务阵地已经全部完成建设。
白沙花园小区6栋房屋需要加装电梯，小区的3位居民代表不厌其烦上门入户做好居民的协调沟通工作，帮助80户业主圆“电梯梦”，得到一致好评。
“你觉得通过居民代表联系服务群众工作，给你们社区带来了什么？”天心区委组织部调研干部问。
“通过居民代表联系服务群众工作探索了一条老旧小区自我造血之路，焕发了老旧小区生机；切切实实解决了小区重大民生实事，提升居民的幸福指数；推行这项工作后，让社区工作人员不再是单打独斗，而是有更多的群众跟我们聊在一起、干在一起，迈向了一条同心同向发展之路。”袁敏颇有感触地说。
【随行感言】
路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。老旧社区如何“选用”好居民代表？白沙花园社区以务实举措、因地制宜探索出一条新路径。
首先在“选”上，不拘泥于党员身份，可以是热心群众，还可以是小区内的文体团队积极分子，选出的居民代表本就是一个小范围内的代表，还有了年轻的血液加入。
其次在“用”上，除了要求的任务外，还把他们的力量“融入”到社区治理中来，参与社区治理的方方面面，在服务群众中让居民感受“代表”就在身边，在社区治理中让“代表”更好履职。
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