近年来，息烽县以改善人民群众居住条件为出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，大力实施老旧小区改造工程，补齐居住小区短板、完善小区功能、增强小区活力，让老旧小区“颜值”翻倍，群众获得感、幸福感不断提升。
2020-2022年，息烽县共改造老旧小区16个，惠及居民1848户，其中2020年948户、2021年496户、2022年404户。主要集中在老城区15分钟生活圈，涉及失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全的宏翔花园、教师新村片区、职校、烟草公司宿舍等小区。改造内容为房屋主体安全隐患解除、屋面防水、小区内道路和公共交通、燃气及排污管道、楼道粉刷、危旧墙面、弱电改造及绿化提升等。2020年来，16个小区共实施建筑物立面出新约47956平方米、疏通和新建小区内雨水管道约3.409公里、污水管道约4.545公里、修复路面32931平方米、规整停车位428个、弱电线路改造约12.538公里。
“基础类”改造“改”出群众满满幸福感
(资料图)
路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响出行；私搭乱建侵占消防通道；排水管线老化，化粪池堵塞严重；停车难、乱停车.....房屋墙体瓷砖脱落存在安全隐患、内部环境脏乱差、居民反映到“12345”平台的投诉案件如“雪花片”，这一系列问题困扰着小区居民、街道办、行业主管部门。2020年，国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，这一政策的出台犹如黑暗之中出现一抹光亮，老旧小区改造自此成为众人的期盼工程、民生工程。
宏翔花园改造前。
宏翔花园改造后。
“我在这里住了20多年，现在小区变化太大了。以前下水道经常堵塞，臭气熏天，现在一点都不会堵了，停车规范了、电线也改好了，到处漂漂亮亮的，住在这里感觉很舒心。”家住宏翔花园小区的罗朝珍，为小区的变化点赞。
“我们北门小区改造时换了窗户、刷了外墙、改了管网……连我们之前乱糟糟的煤棚都给我们一起改了，院子里面干净整洁，住起很安逸”。退休的陈阿姨经常都会和小伙伴们在改造后的院坝唠嗑。
北门小区改造前。
北门小区改造后。
“空中飞线、蜘蛛网”严重，停车位也少，乱停车违规占用消防通道现象常见，消防隐患大；人车混行，外墙瓷砖脱落，行人安全隐患大……现在改造后，小区内部环境得到改善，划了停车线；做了屋面防水，房屋再也不漏了；还给我们新建了花池，种上了绿植。同时安全也得到了保障，我们住起来安心舒适，老旧小区改造真是为我们老百姓解决了无数问题，确实是民心工程啊!职校宿舍居民说。
职校宿舍改造前。
“小区雨污管网堵塞严重，污水横流，臭气熏天、强弱电线满天飞，房屋漏水、墙面渗水成常态……去年改造后，我们小区变化很大，墙面整洁了、屋顶不漏水了、小区不臭了……问题均得到了解决，不仅改变了环境，也方便了我们老百姓。”烟草公司宿舍小区居民说。
息烽一号地块的小区，建成于上世纪90年代，位于火车站附近，整体风貌破旧、外墙渗水及地面破损严重、小区内煤棚乱搭乱建，与邻近的房屋相比，显得尤为破败不堪。小区内有住户56户，大多属于租住户，以老年人居多。改造前，部分居民因个人利益不同意改造，各执己见，施工单位无法进场施工。街道办、住建部门工作人员通过组织设计单位、施工单位及县直各相关部门现场协调沟通6次，不厌其烦向小区居民讲解改造后的好处，并结合现场实际调整设计方案，最终与居民达成一致改造意见。通过对房屋进行外墙喷漆整治、弱电管线整治、煤棚拆除、新建花池后，小区面貌焕然一新。走进现在的息烽一号小区，仿佛置身于大都市郊区的别墅群，仿古的楼栋外观、洁白整洁的楼道、葡萄架下有序停放的车辆、院墙边花池里补种的小花正含苞待放，一幅鸟语花香的小区画面正徐徐展开……
主题文化打造促老旧小区改造再升级
2023年，息烽县进一步大力推动老旧小区改造，改造范围覆盖县城约三分之一的小区，惠及群众从2020年来每年400余户增加到9643户，涉及建筑面积80.32万平方米、32个小区193栋楼栋。具体为第一商业广场、南大街东、西两侧，一品城片区、阳光地带、开磷新城、黑神庙磷新园等小区。
坚持问“计”于民、问“需”于民，做实品质提升。因改造范围量大面广，2022年12月住建部门及时启动了改造方案设计工作，与涉及乡镇、街道办从小区环境、配套设施、房屋主体安全隐患等群众急难愁盼的问题入手，通过入户走访、召开群众坝坝会等方式充分吸纳群众意见，把“要你改”变成“我要改”，改不改、改什么、怎么改？群众说了算。在征求群众意见初期，群众意见比较分散，“增加停车位”“建个运动场”“建个花池”......每一人、每一户都有不同的诉求，但同时又面临小区内部可改造空间不足、资金有限等现实困难。因此，息烽县将群众动员和意见统一作为首要前提，在充分吸纳群众意见的基础上，根据各个小区实际按照统一意见落实“一小区一方案”规划设计，在解决房屋主体、给排水、管线、屋面、楼道、停车、绿化、燃气、弱电等问题的基础上，重点根据各小区实际解决难点堵点。如南大街两侧小区将重点解决房屋瓷砖脱落、瓷砖空鼓等问题，杜绝安全隐患；阳光地带小区将拆除人行道上原有体积过大花池，留足人行道宽度供行人行走；一品城小区将建设人行步道，解决人车混行问题，提高行人安全指数；教师新村6号楼小区将拆除原有花池，建设生态停车位；慧恒花园小区将解决排污问题……
“2023年老旧小区改造，我们有效运用往年改造经验，坚持问需、问计、问效“三问于民”，扎实做好前期调研，全面摸清现状，认真分析短板弱项，坚持规划为先，做好顶层设计，设计初期线上、线下征集群众意见，共收集群众调查问卷7000余份，采纳群众意见4000余条，设计方案形成后到小区召开征求群众意见坝坝会、座谈会，将改造内容一项一项的讲给群众听，改造后效果图一张一张的给群众看，实实在在做到“缺什么”让群众提、“补什么”让群众议、“好不好”让群众判，真正把群众意见清单建成群众需求的“明白卡”和干部工作的“导视图”。同时，组织设计单位、施工单位、涉及乡镇及街道办到花溪区、南明区学习，借鉴其优秀做法及经验，结合该县老旧小区实际，形成“基础类、完善类、提升类”三类改造方案。相信通过改造，能让群众居住环境显著改善、幸福感获得感安全感大幅提升。”息烽县城市更新事务中心主任苏明飞说。
拟在东居片区打造“老城记忆”文化(图为改造后效果图)。
坚持主题文化打造、民生烟火承载，彰显城市特色。“息烽是有文化的，老旧小区改造也要改出‘文化味’‘市井味’。为赋予老旧小区新的时代主题，将老旧小区改造与城市特色、城市文化的根与魂结合起来，充分挖掘城市文化脉络，以‘息烽·拾光记忆’为主题，意在重拾光阴故事，留存城市记忆，将各片区文化主题划分为三大分区及一条主轴。具体到某一区域，按片区打造主题文化，拟在火车站、高铁站、客车站附近区域打造‘时光车站’文化；在南大街片区打造‘南街印象’文化；在东门片区、中心城区打造‘老城记忆’‘市井烟火’文化，三大功能片区在历史的进程中各具不同的主题文化，通过文化墙、景观小品、灯光装饰等展现城市历史，留住城市烟火气，共同展现息烽魅力。”息烽县城市更新事务中心副主任黄婉乔说。
拟在南大街两侧打造“南街印象”文化(图为改造后效果图)。
2023年，息烽县老旧小区改造工程已于4月全部进场施工。阳光地带、龙港新城、一品城等小区共2108户正在实施屋面防水、楼道粉刷、小区内污水管网改造、路面修复等工作；南大街12号楼主体已完成外墙漆喷漆，预计6月完工。
下一步，息烽县将加快老旧小区改造步伐，提升群众居住品质。同时，积极建立完善老旧小区管理机制，采取引入物业公司、居民自治、乡镇及街道办兜底等多种模式，促进管理常态长效，确保改造成效不反弹，资金不浪费，实现老旧小区建设、管理良性循环，全面提升住宅小区管理水平和居住环境。“回首过去，成效凸显；展望未来，成果可期!让‘旧’小区呈现新面貌，让‘老’居民过上新生活，助力居民幸福感‘旧地升温’，是我们老旧小区改造的终极目标。”息烽县住建局局长吴伟表示。(息烽县住建局供稿供图)
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